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Démêlez les noeuds de la fiscalité
dimanche, 28 avril 2019 06:33

Le PUMA 2019 est arrivé

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Le nouveau PUMA 2019 est arrivé

La Protection Universelle Maladie, remplace depuis le 1er janvier 2016 la Couverture Maladie Universelle. Ce dispositif garantit, à toutes personnes résidant ou travaillant en France, la prise en charge de leur frais de santé mais à condition qu'ils cotisent à une contribuation s'ils ne cotisent pas déjà en tant que salarié ou travailleur indépendant.

En contrepartie de cette protection, certaines personnes doivent payer une contribution.

La contribution a été réformée par la loi de financement de sécurité sociale pour 2019 (L 380-2 du code de la sécurité sociale).

Un nouvel article D 380-1 vient de sortir (décret n°2019-349 du 23 avril 2019).

Si vous voulez savoir comment la nouvelle taxe PUMA se calcule, il faut consulter cet article D 380-1 qui nous donne la définition du PUMA, par une formule de calcul très simple et accessible à tous ceux qui ont fait Polytechnique.

Les matheux qui nous gouvernent en encore frappé !

 

Cela ressemble à un examen de l'ENA, section mathématique.

L'énoncé de l'examen serait le suivant :

"Le gouvernement veut modifier une contribution sur la base des éléments suivants :

- un taux de 6,5 %
- un seuil d'assujettissement de 20 % du PASS, soit 10 K€
- un abattement de 50 % du PASS, soit 20 K€
- un plafond de 8 PASS soit 320 K€
- un système d'entrée progressive avec un taux qui passe de 0 à 6,5 % entre un revenu professionnel de 10 K€ et un revenu professionnel de 0.

Ecrivez une formule mathématique permettant de calculer la contribution, mais à condition que seuls les énarques puissent la comprendre."

 

Et pour tous ceux qui n'ont fait ni Polytechnique ni l'Ena, je vous indique tout de suite la solution de l'exercice (inutile de chercher trop longtemps).

L'article D 380-1 du code de la sécurité sociale indique en effet :

"I.-Le montant de la cotisation mentionnée à l'article L. 380-2 est déterminé selon la formule suivante

Montant de la cotisation = 6,5 % × (A-0,5 × PASS) × [1-R/ (0,2 × PASS)]

Où :
A est égal au montant des revenus définis au quatrième alinéa du même article, retenus dans la limite de huit fois la valeur annuelle du plafond de la sécurité sociale ;
PASS correspond au plafond annuel de la sécurité sociale ;
R est égal au montant des revenus tirés d'activités professionnelles mentionnés au 1° de l'article L. 380-2 ou, le cas échéant, au montant mentionné au sixième alinéa du même article."

 

Je vais essayer de vous expliciter cette formule.

Tout d'abord, en reprenant le tableau avant/après qui figurait dans les travaux parlementaires, on peut essayer de comprendre ce qui a changé par rapport à l'ancienne taxe PUMA (mais oui les énarques savent faire de beaux tableaux) :

 

Paramètres Vieux PUMA Nouveau PUMA
Seuil d'assujettissement Revenus d’activité jusqu’à 10 % du PASS
Soit environ 4 K€
Revenus d’activité jusqu’à 20 % du PASS
Soit environ 8 K€
Assiette Abattement sur les revenus non professionnels 25 % du PASS
Soit environ 10 K€
50 % du PASS
Soit environ 20 K€
Plafonnement Inexistant 8 PASS
Soit environ 320 K€
Taux Niveau 8 % 6,50 %
Dégressivité Réduction de l’assiette pour les revenus d’activité supérieurs à 5 % du PASS De 6,5 % (au premier euro) à 0 % (au seuil de sortie de l’assujettissement)

 

Puis, je vais reprendre les explications d'une note précédente en les mettant à jour.

 

Dans quel cas est-on redevable de la contribution PUMA ?

Les redevables de cette cotisation sont des personnes qui ont peu ou pas de revenus professionnels significatifs.

En effet, les personnes qui exercent déjà une activité professionnelle cotisent de toute façon. Elles payent déjà beaucoup de cotisations sociales.

En revanche les personnes qui n'ont aucun ou peu de revenu professionnel ne cotisent pas aux cotisations sociales.

Les redevables de la cotisation sont ceux dont les revenus professionnels sont inférieurs à un plafond. Ce plafond est fixé à 20 % du Plafond Annuel de la Sécurité Sociale (PASS), environ 8 K€.

Il s'agit du revenu net de charges, à ne pas confondre avec le chiffre d'affaires.

 

Comment est calculée la contribution PUMA ?

La base de calcul est composée de certains revenus retenus pour la détermination du revenu fiscal de référence, mais pas tous.

Il s'agit des revenus patrimoniaux (revenus fonciers, capitaux mobiliers, plus-values des cessions à titre onéreux de biens ou de droits de toutes nature) et de certains revenus non professionnels (les bénéfices industriels et commerciaux non professionnels, les bénéfices des professions non commerciales non professionnels).

Certains de ces revenus sont retraités. En effet certains revenus doivent être majorés par rapport au revenu fiscal imposable. Par exemple : les dividendes sont pris en compte sans déduction de l'abattement de 40 %.

En revanche les plus-values immobilières sont prises en compte après abattement ou exonération. Donc vous n'avez pas à payer de contribution PUMA en cas de vente de votre résidence principale ou si vous êtes LMNP pour la vente d'un bien détenu depuis 30 ans.

De même, les LMP n'ont pas à payer cette contribution à hauteur de leurs plus-values exonérées en application du régime des petites entreprises.

La base est plafonnée à 8 PASS soit environ 320 K€.

Autrement dit, les très gros revenus échappent à la PUMA, du moins après 320 K€ de revenus. C'est pour des raisons de conformité constitutionnelle qu'il a été prévu un tel plafonnement plutôt paradoxal.

Le taux applicable est de 6,5 %. Il est dégressif entre 0 et 8 K€.

Cette cotisation se révèle d'un coût exorbitant. Elle s'ajoute à l'impôt sur le revenu et aux prélèvements sociaux récemment passés à 17,2 %.

 

Régime des couples

Les conditions d'assujettissement s'apprécient au niveau du couple. Donc si mon conjoint a des revenus professionnels supérieurs à 8 K€, je ne dois pas cotiser.

Mais le texte prévoit une cotisation individuelle sur ses revenus personnels. Donc, en théorie, il faut attribuer les revenus du couple à chaque conjoint pour le faire cotiser individuellement en fonction de ses revenus propres. Petit problème : la déclaration fiscale ne répartit pas les revenus du patrimoine entre les conjoints.

 

Alors comment échapper au PUMA ?

Il est possible d'échapper au PUMA. Mais il est nécessaire d'exercer une activité professionnelle. Mais ce n'est pas suffisant. Il faut également que les revenus tirés de cette activité soient supérieurs à 8 K€.

Le statut de loueur en meublé permet notamment d'atteindre cet objectif, sous réserve d'être assujetti aux cotisations sociales, donc sous réserve de faire plus de 23 K€ de recettes et d'être inscrit au registre du commerce ou de faire ce chiffre d'affaires en tant que meublé de tourisme. Et de faire 8 K€ de revenus nets, ce qui n'est pas évident compte tenu des amortissements déductibles.

Le régime de la parahôtellerie et l'activité de chambre d'hôtes permet également d'échapper au PUMA, toujours sous réserve de réaliser 8 K€ de revenus nets.

 

Conclusion

Le PUMA 2019 est moins vorace que le PUMA 2018 mais il mord encore, et il est un peu plus difficile de lui échapper. 

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41 Commentaires

  • Lien vers le commentaire Duvaux Paul lundi, 23 décembre 2019 14:04 Posté par Duvaux Paul

    Réponse à Christine : c'est le revenu net fiscal.

  • Lien vers le commentaire VARET ANNE CHRISTINE vendredi, 20 décembre 2019 14:18 Posté par VARET ANNE CHRISTINE

    Bonjour, Pour le seuil d’assujettissement, les revenus d'activités comme dont les salaires sont ils à prendre pour leur montant brut ou net ?
    Pass 2019 : 40 524 € => 20% : 8104.80 € min de salaire net annuel ?
    Merci de votre réponse

  • Lien vers le commentaire Alban mardi, 17 décembre 2019 16:06 Posté par Alban

    Et si tel est bien le cas, est-ce "normal" ?? Sachant que des cotisations sociales de 22% ont bien été payées sur l’intégralité de ces revenus, et non pas seulement sur 50%… Cordialement

  • Lien vers le commentaire Alban mardi, 17 décembre 2019 14:19 Posté par Alban

    Bonjour, j'ai le même problème que LECOULS, et je ne suis pas sûr d'avoir saisi votre réponse. En clair, cela veut-il dire que l'URSSAF ne prend en compte que 50% des revenus d'activité déclarés sur la feuille d'impôt ? Cordialement

  • Lien vers le commentaire Duvaux Paul mardi, 17 décembre 2019 11:13 Posté par Duvaux Paul

    Réponse à Remy : vos questions mériteraient une consultation.

  • Lien vers le commentaire Remy vendredi, 13 décembre 2019 10:16 Posté par Remy

    Bonjour à nouveau,
    j'ai oublié de vous demander si les revenus micro fonciers à utiliser dans A (formule) sont après abattement des 30% donc nets ?
    Cordialement

  • Lien vers le commentaire Rémy vendredi, 13 décembre 2019 10:09 Posté par Rémy

    Bonjour,
    merci pour votre article qui présente (enfin) la manière de calculer cette taxe,
    les revenus non professionnels qui sont utilisés (A dans la formule) , sont ils bruts (avant flat tax IR et CSG/CRDS) ligne 2CG déclaration IR ?
    si pas de revenus professionnels R=0
    Cordialement

  • Lien vers le commentaire Duvaux Paul mercredi, 11 décembre 2019 21:08 Posté par Duvaux Paul

    Réponse à RECOULS : vous confondez sans doute les recettes et les revenus.

  • Lien vers le commentaire Duvaux Paul mercredi, 11 décembre 2019 21:00 Posté par Duvaux Paul

    Réponse à STEP non

  • Lien vers le commentaire Step lundi, 09 décembre 2019 12:35 Posté par Step

    Bonjour
    Mon mari travaille en tant que salarie fonctionnaire et il gagne 21836 euros sur l'année.
    Moi j ai eu 260 euros sur un an.
    En plus nous avons des revenus foncier.
    Est ce que je suis redevable de la cotisation puma ?
    Nous sommes maries
    Bien cordialement

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